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11月12日，省廳舉辦全省《土地管理法》修正案專題培訓會，副省長堯斯丹出席培訓會并講話。培訓會邀請自然資源部法規(guī)司司長魏莉華解讀《土地管理法》修正情況。省政府副秘書長李君臣出席會議。廳黨組副書記、副廳長田文主持培訓會。
堯斯丹從如何準確把握新法精神創(chuàng)新抓好新法的宣傳貫徹問題，如何聚焦四中全會精神推動土地治理體系和治理能力現代化問題，如何發(fā)揮自然資源規(guī)劃******、管控約束、要素保障的作用更好服務四川經濟社會高質量發(fā)展的問題以及如何貫徹落實全面從嚴治黨的要求抓好班子帶隊伍促進發(fā)展的問題四個方面提出要求。
堯斯丹指出，四川是農業(yè)大省、經濟大省和生態(tài)大省，也是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。從農業(yè)發(fā)展的角度講，推進“10+3”現代農業(yè)產業(yè)體系，保障糧食安全，推動四川農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，需要土地保障；從脫貧攻堅的角度講，建園區(qū)、興產業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，完善長效脫貧機制，需要土地保障；從生態(tài)保護角度講，四川作為長江、黃河上游的水源涵養(yǎng)地，自然災害多發(fā)頻發(fā)，生態(tài)較為脆弱，要筑牢生態(tài)屏障，守住生態(tài)紅線，需要保護優(yōu)先。特別是省委提出“一干多支、五區(qū)協同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，著力構建“5+1”現代產業(yè)體系，無論是區(qū)域發(fā)展、交通建設，還是產業(yè)發(fā)展，都需要土地供給。從我省土地資源現狀看，人均耕地僅1.12畝，人多耕地少的矛盾比較突出，建設用地供應緊張與粗放浪費的現象并存，礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾依然存在；同時，自然資源治理體系和治理能力方面還存在制度體系不健全，土地盤活利用手段不多；體制機制不健全，重報批輕管理問題突出；能力建設有差距，土地規(guī)劃、管理、經營水平不高等問題。
堯斯丹要求，參加培訓人員要積極發(fā)揮“頭雁”作用，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習新法結合起來，先學一步、深學一層，吃透精神、把握實質，在此基礎上，全方面、多層次開展宣傳、培訓活動，推動新法進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進企業(yè)、進單位，使干部群眾尊法、學法、守法、用法，切實維護廣大農民切身利益，為新法貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
堯斯丹要求，在學習中，要把握四中全會推動治理體系和治理能力現代化的精神，按照新法有關規(guī)定，結合我省實際，制定完善配套法規(guī)政策，建立健全國土空間規(guī)劃******體系，建立健全自然資源管控約束體系，建立健全生態(tài)環(huán)境保護修復體系，全面提升自然資源管理法治化水平。要發(fā)揮好規(guī)劃******、約束管控、要素保障作用，處理好保護和開發(fā)的關系，統籌好存量與增量的關系，協調好審批與監(jiān)管的關系，尋求生態(tài)保護和資源開發(fā)利用的平衡點，提高精準保障和綜合服務能力，提升用地節(jié)約集約水平，保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略的土地供給，助推經濟社會高質量發(fā)展。要全面貫徹從嚴治黨的決策部署，落實“抓業(yè)務必須抓黨建，管行業(yè)必須管行風”要求，始終把班子隊伍能力建設放在突出位置，建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律的高素質的自然資源干部隊伍。
培訓會上，魏莉華介紹了新《土地管理法》的修改背景、修法過程和主要原則，重點就破除農村集體建設用地進入市場法律障礙、改革土地征收制度、完善農村宅基地制度、為多規(guī)合一改革預留法律空間、合理劃分中央和省級政府土地審批權限、基本農田變******基本農田、國家土地督察制度上升為法律制度、不動產統一登記取代土地登記、完善土地承包法律制度、農村宅基地違法的處罰機關調整等十大亮點進行了解讀。
省廳在家廳領導，廳機關各處（室、局）、直屬單位副處級以上干部及業(yè)務骨干，各市（州）政府分管領導、自然資源主管部門主要負責人及法規(guī)部門負責人參加此次培訓。
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